陕西省人民政府关于“治污降霾，保卫蓝天”推广兰炭锅炉使用

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”2016年工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅
2016年4月6日

陕西省“治污降霾·保卫蓝天”2016年工作方案

          为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号），加快实施《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划（2013—2017年）》（陕政发〔2013〕54号），推动全省空气质量持续向好，制订本工作方案。
一、工作目标
      （一）总体要求。
  按照中省大气污染防治的工作部署和要求，以“源头严防、过程严管、后果严惩”为手段，切实强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六项措施，依法依规治污，科学精准降霾，实现全省大气环境质量持续改善。
  （二）主要目标。
  提高优良天数达标比例，努力减少重度以上污染天数，大幅削减大气中可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）浓度（详见附件1）。
二、重点任务
  （一）在减少燃煤上下功夫
         1、持续削减关中地区燃煤消费总量。关中地区继续实施煤炭减量替代，2016年完成削减260万吨燃煤任务，其中，西安40万吨、宝鸡50万吨、咸阳55万吨、铜川10万吨、渭南65万吨、韩城40万吨。（省发展改革委、关中各市政府负责。单位分工中列第一名为牵头单位；各市政府包括各设区市、韩城市政府和杨凌示范区、西咸新区管委会。以下同）
         2、大力推进关中散煤整治。在城乡接合部区域控制劣质散煤销售、燃烧，通过减量提质等措施严格防控劣质散煤燃烧污染。（省发展改革委、关中各市政府负责）
         3、调整优化能源结构。控制煤炭消费增长速度，煤炭消费比重降低到69%以下；积极推广使用清洁能源，加大煤改电推广力度，加快“气化陕西”进度，大力开发地热能、风电、光伏发电等非化石能源。（省发展改革委、各市政府负责）
    4、提高煤炭清洁利用水平。积极推进煤炭开发利用向多元化、洁净化发展，不断优化煤炭产品结构。新建煤矿必须同步建设煤炭洗选设施，在中小煤矿聚集区推动建设群矿型选煤厂，煤炭洗选率达到70%以上。（省发展改革委负责）
         5、加快燃煤火电机组超低排放改造。完成关中地区30万千瓦及以上燃煤火电机组超低排放改造，支持鼓励其他地区燃煤火电机组提前实施超低排放改造。（省环境保护厅负责）
         6、加快淘汰小火电机组。加强小火电机组环保管理，落实改造关停机组奖惩措施。全省10万千瓦以下排放不达标小火电机组限期改造，2017年底前排放不达标机组全部关停。（省发展改革委、各市政府负责）
         7、继续拆改燃煤锅炉。西安、咸阳、渭南市建成区内20蒸吨以下燃煤锅炉应拆尽拆，宝鸡、铜川、韩城市及杨凌示范区建成区内10蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除。陕北、陕南地区完成388台燃煤锅炉拆改任务，其中：延安市27台，榆林市154台，汉中市145台，安康市45台，商洛市17台。（省环境保护厅、各市政府负责）

         组织科技力量攻关，规范兰炭设备技术改造规程，降低兰炭使用成本，提高产出效益；大力支持兰炭向电厂锅炉、取暖锅炉、工业锅炉、工业窑炉推广使用，替代原煤作为民用型煤和煤球原料。（省工业和信息化厅、各市政府负责）

         （三）在严禁生物质燃烧上增合力。
        1、加快建设高污染燃料禁燃区。全面取缔露天煤炭市场；完成高污染燃料禁燃区建设年度任务，杜绝禁燃区内原煤散烧，禁止销售、使用高污染燃料。（省环境保护厅、各市政府负责）
        2、改善农村燃料结构。在关中地区建设以县区或重点镇为中心的全密闭优质煤炭配送中心，构建覆盖所有乡镇村的洁净煤供应网络和燃煤质量监管机制。（省发展改革委、关中各市政府负责）

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