3月1日，西安市召开全市2018年铁腕治霾工作大会，落实全省铁腕治霾工作视频会议要求，安排部署西安市新一轮铁腕治霾工作。

  省委常委、西安市委书记王永康讲话强调，要深入贯彻党的十九大精神，认真落实全省铁腕治霾工作会议要求，全力推进西安“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动，举全市之力坚决打赢“西安蓝天保卫战”。市人大常委会主任胡润泽出席，市长上官吉庆主持。环保部西北督察局局长赵浩明，省环保厅副厅长刘文亮，市委常委吴键、李婧、李毅、卢力群，西咸新区管委会主任康军等参加。中科院地环所党委书记曹军骥作报告。

  西安市委常委、常务副市长吕健代表市政府与新城区、市发改委签订目标考核责任书。市委常委、市委秘书长卢凯传达全省铁腕治霾工作视频会议精神。副市长强晓安解读西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案等文件。

  成绩

  2017年铁腕治霾效果显著

  单年PM2.5降幅创历史新高

  曹军骥通过实验数据得出结论：2017年西安铁腕治霾效果显著，PM2.5年均浓度下降高达32微克/立方米，扬尘、燃煤和生物质燃烧治理的政策最为有效。

  2017年西安市开展了“1+1+9”铁腕治霾行动，以“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六措施为抓手开展了诸多工作，西安空气质量逐步改善。数据显示，2003年以来，西安PM2.5浓度呈持续下降趋势，而与2016年相比，2017年单年PM2.5降幅创历史新高，达到32微克/立方米，降幅30%。不过，2017年西安PM2.5年均浓度下降到78微克/立方米，但与国家下达西安2020年的51微克/立方米相差较大。

  建议

  统筹优化能源结构

  加快能源结构短期内迅速调整

  曹军骥建议，首先要统筹优化能源结构，加快西安能源结构短期内迅速调整，逐步使辖区内的燃煤工业与电厂清零，促进其向北部黄土高原北迁，早日创建“无煤城市”；加快市区天然气管网建设，尽快引入中亚国家（如哈萨克斯坦）的天然气气源，实现西安居民取暖的天然气全覆盖。

  推行错峰生产，调整短期产业结构。以大西安为中心，针对西安周边地区秋冬季重污染天气频发问题，整个采暖季期间，促进关中大气污染东西向传输通道城市重点行业实施错峰生产（停止生产或限部分产能）；针对建材、有色、化工、钢铁、焦化等污染排放突出行业实行错峰生产。

  曹军骥表示，西安须构建快速便捷的交通结构，加大机动车尾气治理力度。结合特色小镇建设，提高西安城镇化人口占比，有效改善农村农业源大气污染排放（生物质烟尘、氨气、扬尘等）；以大西安建设为契机，逐步推进快速便捷、高效能的公共轨道交通体系，减缓私人轿车增长趋势，使西安机动车保有量控制在350万辆以内。

  目标

  启动新一轮“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动

  今年城六区高排放企业全部搬迁或关停

  到2020年，力争西安优良天数达到263天，PM2.5浓度达到51微克/立方米，PM10浓度明显下降，重污染天数明显减少，臭氧污染加重的趋势得到有效遏制……华商报记者从昨天召开的全市2018铁腕治霾工作大会上了解到，西安将通过新一轮的“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动，打赢蓝天保卫战。

  2020年力争优良天数达到263天

  国家即将实施新一轮行动计划，重点区域调整为京津冀及周边、长三角和汾渭平原三个区域，关中地区将面临与京津冀一样的整治力度。为此，陕西省制定了铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）及2018年工作要点（征求意见稿），吹响了打赢蓝天保卫战的冲锋号。对标省上方案，西安形成了《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案（2018—2020年）》和《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》（征求意见稿）。方案明确，坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，调整产业结构，优化能源结构，完善交通运输结构，狠抓重污染天气应对等。到2020年，力争全市优良天数达到263天，细颗粒物（PM2.5）浓度达到51微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）浓度明显下降，重污染天数明显减少，臭氧污染加重的趋势得到有效遏制，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）年均浓度争取达到国家环境空气质量二级标准。

  2018年是新一轮铁腕治霾工作的开局之年，重点任务包括：加快实施高排放企业搬迁（关停）。全市煤化工、石油化工、焦化、化肥、水泥、陶瓷、保温材料、防水材料、砖瓦窑等行业企业限制50%产能；新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区上述行业企业全部搬迁或关停，西咸新区及其他区县、开发区上述行业企业搬迁或关停20%。

  全市燃煤热源厂今年完成清洁能源改造

  全面治理城乡民用散煤。按照“宜电则电、宜气则气”原则，通过以电代煤（薪）、以气代煤（薪），以及风能、太阳能和地热能等清洁能源替代，完成城市及平原地区民用散煤“清零”任务，完成浅山地区50%民用散煤削减任务。扎实推进清洁供暖。采暖季前，全市现有燃煤热源厂全部完成清洁能源改造，未按时完成改造任务的燃煤热源厂全部淘汰。除热电联产锅炉、大型火电厂锅炉外，全市所有燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉全部“清零”。

  此外，将强制淘汰老旧车辆，持续深化扬尘污染防治。

  综合治理挥发性有机物排放。全市所有重点VOCs排放企业必须安装在线监测系统；全市所有产生油烟的餐饮单位和经营场所必须安装油烟净化设施；全市所有加油站必须完成油气三次回收改造；全市所有汽修企业必须完成喷烤漆废气深度治理。

  提速建成智慧环保综合指挥监控平台。实现全市所有镇（街）及开发区片区空气监测子站全覆盖。（记者 任婷）

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